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                                                                        来源:手机现金网
                                                                        发稿时间:2020-07-06 20:17:33

                                                                        行政长官同时出任香港国安委主席,必然要负责指定审理危害国家安全犯罪案件的法官名单。如果这个权力旁落,行政长官对国家安全的责任也必然虚化,国安法在香港的落实责任链就将中断。

                                                                        “扩容”一石激起三层浪

                                                                        作为一个法律概念,“司法独立”有其严格的内涵和外延。在香港,按照基本法解释,它意味着“法院独立进行审判,不受任何干涉,司法人员履行审判职责的行为不受法律追究”。但是司法机构如何组成,这就不是司法机构可以自我决定的。其实这是全世界共同的法治逻辑,很多国家的大法官等重要法官都要由最高行政长官任命。比如美国所有联邦法官均由总统提名,参议院批准,总统任命。加拿大、英国对关键法官的任命也遵循同样规则。

                                                                        近日,香港特别行政区终审法院前首席法官李国能对香港国安法提出质疑,认为由行政长官指定法官审理国家安全案件会损害香港的司法独立,受到香港大律师工会和某些当地学者及立法会议员的呼应。我们认为,李国能的观点站不住脚,他这样做的实际效果对香港也是不好的。

                                                                        不过,俄罗斯本身对于G7似乎也不感冒。除了结构性矛盾,还有一项重要的考虑。7月4日俄罗斯副外长谢尔盖·里亚布科夫表示,“扩容”G7峰会是一个错误,因为没有中国,不可能讨论当代世界的所有问题,“所谓的G7峰会扩大会议的想法是错误的,因为俄方尚不清楚会议的组织者会如何考虑中国的因素。中国不参与,无法讨论当代世界的所有问题。”早在6月2日,俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃就回应称,七国集团扩大会议的想法总体上是正确的,但它并不能确保真正的普遍代表性。“很明显,没有中国的参与,任何认真的全球倡议都很难实施。”

                                                                        我们要准确理解基本法,而不能仅凭一种印象。香港特区的政治体制是以行政长官为核心的行政主导体制,而非“三权分立”。基本法对行政长官赋予了“双首长”的权力,即行政长官不仅是特区行政机关的首长,同时更是特别行政区的首长。行政长官是唯一可以代表特区对中央负责的人。以“司法独立”的理由架空、削弱或分割行政长官的权力,有违基本法和国安法的规定,会对香港的政治体制造成冲击。

                                                                        失火前,位于里约热内卢的巴西国家博物馆曾是葡萄牙和巴西王室在巴西的官方宅邸,由里约联邦大学管理,除作为科研机构外,还是自然历史博物馆,馆内藏品展现了从1500年葡萄牙人到达巴西一直到巴西成立共和国的历史。2018年年6月该馆曾举办建馆200周年纪念活动。G7还是G12,俄罗斯做出回应:拒绝返回G7。针对美国总统特朗普此前提出的七国集团会议扩容的提议,俄罗斯方面表示,七国集团扩大会议的想法总体上是正确的,但它不能确保真正的普遍代表性,因此俄罗斯拒绝参与G7扩大会议。

                                                                        本次扩容,特朗普重提俄罗斯。俄罗斯问题专家、中国政法大学欧洲中心研究员、《走进普京》作者王晓伟认为,美国出于战略收缩的需要,为了维护美国利益,拉拢、争取俄罗斯。但是美俄之间有很多结构性、系统性矛盾,美俄关系已处在历史低点,不是想改善就能立竿见影的。美俄之间需要解决的问题太多,有些问题非常尖锐,在核武器控制、外太空武器控制方面,美俄有很深的矛盾需要解决。同时,美国传统盟友对于俄罗斯的态度也不相同。尽管法国、德国与俄罗斯关系有所改善,但英国因为乌克兰危机,与俄罗斯矛盾很深,英俄两国的问题没有解决。

                                                                        里亚布科夫重提俄罗斯主持召开联合国安理会五大常任理事国成员会议的意愿。“这是一个完全不同的形式,”他表示,“在这个框架下工作,探讨当今世界最迫切的议题,是最适宜的。”1月23日,俄罗斯总统普京在出席会议时表示,俄倡议召开联合国安理会五常峰会。普京此后的表态中说,俄罗斯关于召开联合国安理会五常峰会的倡议得到了美中英法等其他安理会常任理事国的一致支持,俄认为五常峰会有利于寻找应对当今世界面临的威胁和挑战的方法。普京说,俄希望五常峰会能够尽快召开,五个常任理事国应相互信任,以保证五常峰会取得成功,这有利于巩固整个世界的安全。

                                                                        众所周知,香港特别行政区的司法独立是“一国两制”的重要内涵之一,因为这种重要性,北京从不存在破坏它的动机。同样因为它很重要,香港社会,尤其是法律界要对它有准确理解,不应出于政治原因或者价值观偏好任意对它进行扩大化的解释。